雖然如此，這受約束而勉強的外在義行，對於社會治安來說是必須的，神如此安排掌管萬事，以免社會陷入混亂。如果任憑人偏行己路，則社會大亂，如同洪水之前的光景(創6:5)。就連神的兒女，在未蒙召得救及領受聖靈、過成聖生活之前(羅1:4)，也是愚昧地放縱肉體的私慾。所以，在他們尚未重生之前，經歷這樣的管教，也是有益的。他們因懼怕神的刑罰而受約束，至少限制其外在的愚妄。雖然他們心思仍未被馴服，並無多大進展，然而他們多少受公義之軛的約束，遭到部分打擊而心靈破碎。一旦他們蒙召時，他們並非完全對律法陌生，也不是未受律法管訓過。所以，律法的第二功用對他們也是有益的。

使徒保羅特別論到律法的此功用:「律法不是為義人設立的，乃是為不法和不服的，不虔誠和犯罪的，不聖潔和戀世俗的，弒父母和殺人的，行淫和親男色的，搶人口和說謊話的，並起假誓的，或是為別樣敵正道的事設立的」(提前1:9-10)。他在此表明: 律法就如韁繩，勒住罪人狂暴和無止境的肉體情慾。